Zarządzenie Nr 434/2012 Prezydenta Miasta Wałbrzycha z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie zasad ustalania wysokości i zasad rozliczania rekompensaty za świadczenie usług transportu zbiorowego przez Miejski Zakład Usług Komunalnych spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Wałbrzychu

ZARZĄDZENIE NR 434/2012

PREZYDENTA MIASTA WAŁBRZYCHA

z dnia 31 maja 2012r.

w sprawie zasad ustalania wysokości i zasad rozliczania rekompensaty za świadczenie usług transportu zbiorowego przez Miejski Zakład Usług Komunalnych spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Wałbrzychu

Na podstawie art. 4, art. 5 ust. 5 i art. 6 Rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23.10.2007r. Nr 1370/2007 dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) Nr 1191/69 i (EWG) Nr 1107/70 (Dz.Urz.UE L315 z 3.12.2007r.), zwanego dalej Rozporządzeniem 1370/2007, art. 22 ust. 1 pkt 4 i art. 50 - art. 58 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13), § 3 ust. 2 uchwały Nr XXXVIII /209/05 Rady Miejskiej Wałbrzycha z dnia 29 marca 2005r. w sprawie nadania Statutu Zarządowi Dróg i Komunikacji w Wałbrzychu - jednostce budżetowej Gminy Wałbrzych (ze zm.) oraz § 1 uchwały Nr XXIX/585/2000 Rady Miejskiej Wałbrzycha z dnia 30 listopada 2000 r. w sprawie utworzenia jednoosobowej Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością p.n. ??€?›Miejski Zakład Usług Komunalnych" Sp. z o.o. w Wałbrzychu" (ze zm.) zarządza się, co następuje:

§ 1

Mając na uwadze:

1. zakres działania Miejskiego Zakładu Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Wałbrzychu, określony w § 1 uchwały Nr XXIX/585/2000 Rady Miejskiej Wałbrzycha z dnia
   30 listopada 2000 r. w sprawie utworzenia jednoosobowej Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością p.n. ??€?›Miejski Zakład Usług Komunalnych" Sp. z o.o.
   w Wałbrzychu" (ze zm.), tj. świadczenie usług transportu zbiorowego,

2. oraz fakt realizowania zadania przewozowego również w oparciu o umowę wykonawczą, która zostanie zawarta pomiędzy Gminą Wałbrzych - Zarządem Dróg, Komunikacji
   i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu a Miejskim Zakładem Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Wałbrzychu na świadczenie usług przewozowych w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w komunikacji miejskiej organizowanej przez Miasto Wałbrzych na liniach komunikacyjnych miejskich na terenie Wałbrzycha oraz na liniach komunikacyjnych miejskich łączących i przebiegających przez Miasto Wałbrzych i Uzdrowiskową Gminę Szczawno-Zdrój

ustalam zasady ustalenia wysokości rekompensaty za świadczenie usług transportu zbiorowego powierzonych do wykonywania Miejskiemu Zakładowi Usług Komunalnych Sp. z o.o.
w Wałbrzychu oraz zasady rozliczania rekompensaty.

§ 2

1. Gmina przyznaje Spółce niezbędne środki finansowe w związku ze świadczeniem usług transportu zbiorowego, o których mowa w uchwale Nr XXIX/585/2000 Rady Miejskiej Wałbrzycha z dnia 30 listopada 2000 r. w sprawie utworzenia jednoosobowej Spółki
   z ograniczoną odpowiedzialnością p.n. ??€?›Miejski Zakład Usług Komunalnych" Sp. z o.o.
   w Wałbrzychu", ostatnia zmiana: uchwała Nr XXI/179/2011 Rady Miejskiej Wałbrzycha

   z dnia 28 listopada 2011 r. zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia jednoosobowej Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością p.n. ??€?›Miejski Zakład Usług Komunalnych" Sp. z o.o. w Wałbrzychu oraz innych obowiązujących w tym zakresie przepisów. Spółce przyznaje się rekompensatę na zasadach określonych w Rozporządzeniu (WE) Parlamentu Europejskiego Nr 1370/2007 oraz w ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym.

2. Wysokość rekompensaty nie może przekroczyć kwoty odpowiadającej wynikowi finansowemu netto, który obliczany jest jako:

1. suma kosztów poniesionych w związku ze świadczeniem usług transportu zbiorowego,

2. minus wszystkie dodatnie wpływy finansowe dotyczące pomocniczej (dodatkowej) działalności prowadzonej przez Spółkę,

3. minus inne przychody wygenerowane podczas wypełniania usług transportu zbiorowego,

4. plus podatek dochodowy w obligatoryjnym wymiarze.

3. Przy wyliczeniu wielkości należnej rekompensaty uwzględnione zostają wszystkie koszty ponoszone przez Spółkę w ramach jej działalności. Są to między innymi:

1. wszystkie koszty bezpośrednie oraz pośrednie związane z działalnością przewozową (koszty amortyzacji, koszty wynagrodzeń oraz pochodnych, koszty materiałów eksploatacyjnych, koszty ubezpieczeń, koszty obsługi technicznej, koszty napraw
   i remontów pojazdów, koszty podatków i opłat, pozostałe koszty, koszty związane
   z utrzymaniem i korzystaniem z niezbędnej infrastruktury technicznej, koszty wyposażenia pojazdów oraz realizacji usługi przewozowej według założonych norm jakości, koszty wydziałowe, itp. tworzące tzw. techniczny koszt wytworzenia),

2. koszty ogólnozakładowe zarządu, ogólnogospodarcze rozliczone wg rozdzielnika kosztów,

3. koszty finansowe bezpośrednio związane ze świadczeniem usług przewozowych.

Koszty kalkulowane będą zgodnie z obowiązującymi zasadami rachunkowości.

4. Ze względu na fakt prowadzenia przez Spółkę innych rodzajów działalności oprócz powierzonych usług transportu zbiorowego w celu zwiększenia przejrzystości oraz uniknięcia tzw. subsydiowania skośnego, Spółka zobowiązana jest w taki sposób prowadzić księgi rachunkowe, aby rozdzielić odpowiednio te działalności.

5. Wysokość należnej rekompensaty oraz określona wielkość zadań przewozowych wyznaczają odpowiednio stawkę na pokrycie kosztu jednostkowego netto wozokilometra.

6. Stawka rekompensaty na pokrycie kosztu jednostkowego netto ustalana jest łącznie dla wszystkich rodzajów autobusów. Wysokość i strukturę stawki rekompensaty na pokrycie kosztu jednostkowego netto określa załącznik do niniejszego zarządzenia.

7. Miesięczną wysokość rekompensaty za zrealizowane zadanie przewozowe stanowi iloczyn stawki rekompensaty na pokrycie kosztu jednostkowego netto wozokilometra
   i zrealizowanych przez Spółkę zadań przewozowych wyrażonych w kilometrach.

8. Ustalona rekompensata za zrealizowane zadania przewozowe jest wyrażona w wartości netto.

9. Rozliczenie rekompensaty za świadczone usługi przewozowe następować będzie
   w cyklach półmiesięcznych, tj. od 01. do 15. i od 16. do końca miesiąca na podstawie faktury VAT, która będzie wystawiana w terminie do 7 dni za poprzedni okres rozliczeniowy. Warunkiem wystawienia faktury VAT jest wcześniejsze uzgodnienie przez Spółkę i Gminę Wałbrzych - Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta
   w Wałbrzychu oraz potwierdzenie na piśmie liczby wozokilometrów faktycznie wykonanych w okresie rozliczeniowym za który faktura ma być wystawiona. Liczba faktycznie wykonanych wozokilometrów w danym okresie rozliczeniowym będzie ustalana do 4-go dnia roboczego następującego po okresie rozliczeniowym w którym zadanie przewozowe było realizowane.

10. Zapłata należności, o których mowa w ust. 9 następuje nie później niż w ciągu 20 dni od dnia otrzymania faktury VAT przez Gminę Wałbrzych - Zarząd Dróg, Komunikacji
    i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu.

§ 3

1. Wysokość należnej Spółce rekompensaty zostanie zweryfikowana przez Gminę Wałbrzych - Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu, po przedstawieniu przez Spółkę w terminie 21 dni po upływie okresu obowiązywania umowy na świadczenie usług przewozowych szczegółowego rozliczenia oraz danych analitycznych umożliwiających weryfikację kosztów poniesionych na świadczenie usług przewozowych. Weryfikacja wysokości rekompensaty zostanie przeprowadzona przez Gminę Wałbrzych - Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu w terminie do 30 dni po przedstawienia dokumentacji przez Spółkę.

2. W przypadku, gdy przekazana rekompensata stanowić będzie nadpłatę w stosunku do przysługującej rekompensaty, zostanie wystawiona przez Gminę Wałbrzych - Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu faktura VAT. Kwota nadpłaty podlega zwrotowi na rachunek Gminy Wałbrzych - Zarządu Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu w terminie 7 dni od dnia otrzymania faktury przez Spółkę.

3. W przypadku, gdy przekazana rekompensata stanowić będzie niedobór w stosunku do przysługującej rekompensaty Spółka wystawi fakturę VAT na rzecz Gminy Wałbrzych - Zarządu Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu. Termin płatności faktury wynosi 30 dni od daty jej otrzymania przez Gminę Wałbrzych - Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu.

§ 4

Gmina Wałbrzych - Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu zleci przeprowadzenie przez niezależnego biegłego rewidenta audytu mającego na celu zbadanie, czy wielkość rekompensaty otrzymanej przez Spółkę odpowiada rzeczywistym kosztom związanym z realizacją zadania przewozowego oraz przepisami powszechnie obowiązującymi dotyczącymi pomocy publicznej dla przedsiębiorstw, przepisami prawa konkurencji, itp. Wyniki audytu będą podstawą do ewentualnych korekt dokonanego rozliczenia.

Koszty audytu poniesie Gmina Wałbrzych - Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta
w Wałbrzychu.

§ 5

1. Wykonanie zarządzenia powierzam Dyrektorowi Zarządu Dróg, Komunikacji
   i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu.

2. Załącznik do zarządzenia stanowi wyliczenie stawki rekompensaty.

3. Z dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia traci moc zarządzenie nr 225/12 Prezydenta Miasta Wałbrzycha z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie zasad ustalania wysokości i zasad rozliczania rekompensaty za świadczenie usług transportu zbiorowego przez Miejski Zakład Usług Komunalnych z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
   w Wałbrzychu.

4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej.