Zarządzenie nr 1061/2011 Prezydenta Miasta Wałbrzycha z dnia 26 sierpnia 2011r. w sprawie SZEFA OBRONY CYWILNEJ MIASTA - PREZYDENTA MIASTA WAŁBRZYCHA z dnia 26 sierpnia 2011 roku w sprawie organizacji i funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz systemu wykrywania i alarmowania na terenie miasta Wałbrzycha

 

ZARZĄDZENIE Nr 1061/2011

SZEFA OBRONY CYWILNEJ MIASTA - PREZYDENTA MIASTA WAŁBRZYCHA

z dnia 26 sierpnia 2011 roku

w sprawie organizacji i funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz systemu wykrywania i alarmowania na terenie miasta Wałbrzycha.

Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony (Dz.U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z 2009 r. Nr 22, poz. 120, Nr 97, poz. 801, Nr 161, poz. 1278), art. 19 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. Z 2007 r. Nr 89, poz. 590 z późn.zm),§ 3 pkt 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. Nr 96, poz. 850) oraz § 12 Zarządzenia Nr 11 Wojewody Dolnośląskiego z dnia 20 stycznia 2011 roku w sprawie przygotowania i zapewnienia działania wojewódzkiego systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz wojewódzkiego systemu wykrywania i alarmowania zarządza się, co następuje:

§ 1.

W celu zapewnienia uzyskania informacji o zagrożeniach oraz ostrzegania i alarmowania ludności w sytuacji ich wystąpienia, tworzy się na terenie miasta Wałbrzycha:

1. System Wczesnego Ostrzegania (SWO) - funkcjonujący w czasie pokoju;

2. System Wykrywania i Alarmowania (SWA) - działający w przypadku wprowadzenia stanów wojennego i wyjątkowego.

§ 2.

Do głównych zadań realizowanych w ramach działań systemów, należą w szczególności :

1. wykrywanie, rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń, umożliwiające natychmiastowe stwierdzenie wzrostu poziomu zagrożenia, w oparciu o przyjęte normy i standardy krajowe;

2. powiadamianie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Wałbrzychu o zdarzeniach, które miały miejsce na terenie miasta, a dotyczyły :

   - awarii chemicznych,

   - wypadków drogowych w wyniku, których powstało zagrożenie uwolnienia się TSP,

   - awarii i wypadków radiacyjnych,

   - skażeń biologicznych i bakteriologicznych,

   - skażeń olejowych,

   - poważnych awarii, powodujących zagrożenie dla środowiska,

   - aktów terroryzmu i bioterroryzmu,

   - aktów umyślnego skażenia i katastrof technicznych;

3. ostrzeganie i alarmowanie ludności o zaistniałych zagrożeniach - poprzez przekazywanie ustalonych sygnałów i komunikatów - przy pomocy lokalnych rozgłośni radiowych oraz telewizji kablowej, systemu SI SMS, elektrycznych syren alarmowych włączonych do systemu POiAl ludności miasta oraz zestawów głośno mówiących zainstalowanych na radiowozach policji i straży miejskiej;

4. informowanie ludności o zasadach zachowania się przed i w trakcie wystąpienia zagrożeń ;

5. zapewnienie obiegu informacji za pośrednictwem dostępnych środków łączności z jednostkami organizacyjnymi Gminy biorącymi udział w działaniach ratowniczych oraz gminnymi centrami zarządzania kryzysowego sąsiadujących z nami jednostek samorządu terytorialnego;

6. opracowywanie ocen eksperckich stanu zagrożenia i przygotowywanie zaleceń postępowania ochronnego;

7. uruchamianie działań interwencyjnych;

8. realizacja poleceń koordynacyjnych przekazywanych z Powiatowego Centrum Zarządzania kryzysowego w Wałbrzychu.

§ 3.

1. W skład systemu wczesnego ostrzegania (SWO) na terenie miasta Wałbrzycha wchodzą :

1. Biuro Zarządzania Kryzysowego UM w Wałbrzychu;

2. Straż Miejska w Wałbrzychu;

3. Biuro Nadzoru nad Mieniem i Wspólnot Mieszkaniowych UM w Wałbrzychu;

4. Biuro Edukacji i Wychowania UM w Wałbrzychu;

5. Biuro Kultury, Sportu, Turystyki i Spraw Społecznych UM w Wałbrzychu;

6. Lokalni nadawcy programów radiowych i telewizyjnych;

7. Zakłady pracy zlokalizowane na terenie miasta Wałbrzycha zaklasyfikowane, zgodnie z przepisami o ochronie środowiska, do zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;

8. Zakłady zaopatrujące ludność miasta w podstawowe media : wodę, gaz, energię elektryczną oraz energię cieplną.

2. Elementy organizacyjne systemu wykrywania i alarmowania (SWA) na terenie miasta stanowią :

1. Biuro Zarządzania Kryzysowego UM w Wałbrzychu;

2. Straż Miejska w Wałbrzychu;

3. Lokalni nadawcy programów radiowych i telewizyjnych;

4. Zakłady pracy zlokalizowane na terenie miasta Wałbrzycha zaklasyfikowane, zgodnie z przepisami o ochronie środowiska, do zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;

3. Jednostkami i instytucjami współdziałającymi z elementami SWA na terenie miasta Wałbrzycha

są:

• Komenda Miejska Policji w Wałbrzychu,

• Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Wałbrzychu,

• Sudecki Oddział Straży Granicznej - Placówka w Wałbrzychu,

• Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Wałbrzychu,

• Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska we Wrocławiu - Delegatura

  w Wałbrzychu,

• Powiatowy Lekarz Weterynarii w Wałbrzychu,

• Nadleśnictwo Wałbrzych,

• gminne centra zarządzania kryzysowego ościennych jednostek samorządu

  terytorialnego,

• spółdzielnie mieszkaniowe oraz WTBS.

4. Schemat organizacyjny systemu wczesnego ostrzegania (SWO), systemu wykrywania i alarmowania (SWA) oraz obiegu informacji, przedstawia załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.

§ 4.

Jednostki i instytucje wchodzące w skład systemu wczesnego ostrzegania (SWO), zobowiązuje się do wzajemnej wymiany informacji w toku własnej działalności statutowej, mających bezpośredni i pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń dla ludności lub środowiska.

§ 5.

Za przygotowanie elementów organizacyjnych przedmiotowych systemów - do realizacji zadań o których mowa w § 2, odpowiedzialne są w zakresie swoich kompetencji organy i jednostki organizacyjne je tworzące, w szczególności przez :

1. działania planistyczne, organizacyjne i szkoleniowe dotyczące :

   - aktualizacji danych o potencjalnych źródłach zagrożeń w ramach opracowanych planów,

   - doskonalenia procedur podnoszenia gotowości elementów organizacyjnych systemów -

   stosownie do poziomu zagrożeń,

   - doskonalenie sposobów i procedur współdziałania w zakresie monitoringu, prognozowania

   rozpoznawania i oceny sytuacji zagrożeń,

   - organizacji i utrzymania łączności oraz wymiany informacji o zagrożeniach w warunkach

   pokoju lub stanach nadzwyczajnych,

   - tworzenia warunków do preferencyjnego przekazu informacji o systemach;

2. organizowanie szkoleń i doskonalenie osób funkcyjnych w zakresie : wiedzy o właściwościach źródeł zagrożeń, systemów ochrony przed zagrożeniami, sposobów i metodyki dokonywania pomiarów, oceny sytuacji, usuwania skutków oraz prawnych rozwiązań ochrony przed zagrożeniami;

3. organizowanie oraz prowadzenie ćwiczeń i treningów sprawdzających i doskonalących funkcjonowanie tych systemów i procedur oraz udział w takich ćwiczeniach i treningach.

§ 6.

1. Rozwinięcie elementów organizacyjnych systemu wykrywania i alarmowania (SWA) na terenie miasta Wałbrzycha, następuje w przypadku wprowadzenia stanów wojennego i wyjątkowego oraz w celu przeprowadzenia ćwiczeń i treningów sprawdzających i doskonalących funkcjonowanie systemu - przez :

1. Wojewodę Dolnośląskiego - Szefa Obrony Cywilnej Województwa - na terenie, co najmniej dwóch powiatów lub obszarze całego województwa;

2. Starostę Wałbrzyskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu - na terenie, co najmniej dwóch gmin lub obszarze całego powiatu;

3. Prezydenta Miasta Wałbrzycha - Szefa Obrony Cywilnej Miasta - na terenie miasta Wałbrzycha.

2. Wykorzystanie sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych w ramach treningów i ćwiczeń systemów, możliwe jest po ogłoszeniu tego faktu - z 24 godzinnym wyprzedzeniem - w lokalnych środkach masowego przekazu. Ogłoszenie powinno zawierać informację o czasie, zakresie i zasięgu terytorialnym prowadzonego treningu i ćwiczenia.

§ 7.

Wykonanie zarządzenia oraz nadzór nad przygotowaniem systemów do realizacji zadań, wykonanie dokumentów normujących organizację systemów oraz organizację treningów dla ich elementów organizacyjnych, powierzam Kierownikowi Biura Zarządzania kryzysowego Urzędu Miejskiego w Wałbrzychu.

§ 8.

Traci moc prawną Zarządzenie Nr 145/06 Szefa Obrony Cywilnej Miasta - Prezydenta Miasta Wałbrzycha z dnia 17 lutego 2006 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania na terenie miasta Wałbrzycha.

§ 9.

Zarządzenie wchodzi wżycie z dniem podpisania i podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej.